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第一项工程是兴修水利。通过修建堤坝、灌溉渠道等基础设施，改善边疆地区用水条件，提高农作物产量。第二项计划则是修建道路，连接盛国重要城市，促进交通发展，打开闭塞落后局面。第三项措施将边境守军转变为农垦力量，让他们参与荒地开垦工作，增加农田面积，提高军队粮食自给能力，不给边关百姓增加负担。第四项计划涉及羌人移民，吸引更多大漠深处人口定居边境地区。第五项工程是兴建城郭，加强边境防御工事建设，确保边境安全。第六项计划推动边境互市贸易，促进与周边国家和地区的交流和融合。第七项计划鼓励边民通婚，增进不同种族相互了解和谐相处。第八项计划开办各类学堂，提供教育机会，提升边民素质，培养人才。第九项计划致力于发展火铳枪械技术，提升军队战斗力。最后第十项计划注重提升综合军力，包括训练有素的士兵、先进的武器装备以及高效的指挥系统，确保边疆总体安全。</p>
这些计划涵盖了经济、军事、文化等多个领域，全面推动边境地区的发展和进步。秦以轩深知，目前的和平战果来之不易！只有全力以赴地推行这些计划，才能真正实现边境地区的融合与繁荣！</p>
边境大计千头万绪！秦以轩无暇顾及和楚云瑶举行婚礼。</p>
铁木儿带军撤军回大漠，羌人大本营自愿跟随到新家园者二十万人，长途跋涉来到盛国边境。秦以轩命帕勒塔洪作为新移民最高长官。负责与羌人部落协调安置。尔玛和玛吉拉姆故土难离，就在大本营和剩下的留守部落一起生活。</p>
秦以轩命边境守军和羌族战士转变身份变成屯垦主要力量，开凿运河，将内陆河流向草原延伸，在水草丰厚处兴建城郡，安置羌人牧民。每一户按人口平均分给牧场和土地。资源紧张就向荒地继续开垦。内陆大河水源蜿蜒而出，不断向草原深处前进，带动整个边境地区植被更加丰富，空气逐渐湿润，刮巨风时沙尘逐渐减少！</p>
慢慢在原有边境十六州的基础上，又陆续建起三十多个羌人部落城郭！盛国边境向草原内陆延伸千里！</p>
在这些城郭交界处逐渐自由发展出一些市集。盛国和羌人百姓在集市自由交易。羌人用马匹牛羊换一些盛人的家具农具，水果物产。也有盛国商人赶着马车，带着内陆地区一些时兴的布匹衣物，酒水特产，胭脂钗环等物件深入草原内部羌人城郡售卖。边境地区人员流动，便有羌人迎娶内陆少女，内陆年迈父母招了羌人上门女婿等。边民通婚通市，和谐共处。</p>
秦以轩见边境平稳，自己十项安民措施稳步推进，楚云瑶也已经和铖王团聚半年有余，这一日给节度使府正式下了聘礼和婚书。定于十月初八迎娶楚云瑶。</p>
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