第二百四七章 论策

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随后几日，诸事按部就班倒也无甚可言，一直到了正月初六房圭也才晃悠悠领了房乔来见。</p>

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房乔也不客气，寒暄过后上来便抛出了他的疑问：“均田免税之法，看似得利，其害无穷焉，岂可行天下？”</p>

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黄小刚听了也不气恼，知道这是要跟自已论策了，便反问：“如何不可行？”</p>

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房乔自以为是的分析道：“授田与民，难分公私，然则百姓天性逐利，必定损公而肥私。”</p>

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黄小刚听来纳闷，扭头看房圭见他也是一副不明所以的表情，黄小刚便也问道：“不知玄龄从何处听人如此解说均田免税之法？”</p>

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房乔也是一愣，道：“坊间便是如此传言，称凤军均田与百姓，私田种粮免税，公田许其自行择种。若是如此，百姓必然私田种粮自用，则公田用于逐利，改种桑麻、豆椒等厚利之物，长此以往，国用必定匮乏，此策不能久也！”</p>

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这话一说，顿时叫黄小刚眼前一亮，这房乔果然名不虚传，一句话便点出了关键点。</p>

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一点不错，在实际的农业生产中，粮食是土地农业生产的最低价值产物，不论是蔬菜瓜果还是花卉草药，甚至大豆苜蓿这类草饲原料，产出价值往往都要高于单纯的粮食作物。</p>

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然后，农耕文明偏偏又存在着一个典型的现象，就是原始的经济基础往往都是建立在粮本位的基础之上，夏商周太远也不去说，就说秦汉至隋这八百年来，存粮多少意味着国力的强盛与否，历朝历代无不以大力发展农耕为施政根本，把重农抑商视为国策。</p>

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所以房乔这也才会根据一贯的逻辑，认为天</p>

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当然你会说，百姓就算拿了公田改种经济作物也是要交税的，到时候咱们拿税款去买粮食不就可以了，可要是整个天下的百姓都是如此，私田种粮自用，公田全都改种经济作物，哪里又有粮食可以卖给你呢？</p>

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事实上天凤军将要推行的均田制度，的确就是包装了均田制外皮的土地国有制+土地流转承包。</p>

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但目前搞的是过度方案，是以官府掌握的公田为基础，根据实际的情况规定普通农民实际持有的土地被分为两个部分，一部分是每户两丁，每丁可免税四十亩的免税田，另外一部分是需要交租的公有田。</p>

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在实施方面，天凤军规定免税田必须拿来种主粮就是为了保证农民自已的生活，承包的土地任由农民自已支配，爱种什么就种什么，目的就是为了让农民增收致富。</p>

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至于说如果大家都去种植桑麻等经济作物了，没人种粮食了又该怎么办，房乔理所当然的认为，百姓逐利是必然的事情，如果允许百姓自由安排农事，就无法保证整个国家的粮食安全。</p>

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实际上这就属于杞人忧天了！</p>

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当即黄小刚也就把均田免税法好好从头到尾的拿来给房氏兄弟讲解了一遍，实际上他看到的问题，后世自然有解决的办法，目前天凤军将要施行的不过是过度方案而已。</p>

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未来，在天凤军的控制区内将推行土地流转承包制，也即是允许农户在耕作好个人免税田的同时，承包更大面积的公田进行种植经营，农户可以采用个人或集体的名义对土地承包进行竞标，可以用较低的价格获得土地来耕作政府指定的经济或粮食作物，也可以用较高的价格拿下土地爱种啥就种啥。</p>

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此外，允许农户将自已的承包地灵活流转，这样可以使得农地使用在可控范围内更为集约化。</p>

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