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中郎将段煨算是西凉军中的一股清流，自他屯驻华阴之后，勤修农业，不掠百姓。且当日陈道人过华阴走潼关时，段煨也没有派兵拦截。
“杨卿大功，朕当重赏。”刘协知华阴地处关内，潼关守将投汉，段煨难逃出关，只有降汉一条路可行，但士族殷勤，不可寒了臣子的心。
“多谢陛下。”
杨彪即退，士族又有人想出席，但被刘协开口制止，他现在更关心三辅军民之况。
“荀卿，你与张德容安民查户多日，可有进展？”
荀彧与张既同时出席，走至殿中。
“陛下，三辅民生详情如下
京兆尹原拥民五万三千余户，共计二十八万五千余人，后洛阳迁入八万三千余户，合计七十五万二千余人。
右扶风原拥民一万七千余户，共计十万百姓，后经三代右扶风屯治，加上异族流民，共计三十七万两千余人，再迁洛阳百姓八万一千余户，合计九十九万八千余人。
左冯翊原拥民三万七千余户，共计百姓十四万五千余人，后迁洛阳百姓三万九千余户，合计四十二万六千余人。
另禀，京兆尹与左冯翊近日瘟疫盛行，每日至少减百余户，死上千百姓，且势头愈发扩散。”
荀彧命侍者抬来一大箱竹卷，其中走访详情一一记录，做得严谨。
“瘟疫如此棘手，众卿可有良策？”伤寒之病自汉安帝元初六年始，肆虐至今已有七十余年，致使各地人口锐减，牲畜灭绝，且无良策可依，演变汉朝第一大患。
众人默然，唯有马腾起身“陛下，元化先生可医此疾，右扶风多赖先生活命，陛下可派太医令去元化门下求教，定可遏制病势。”
“允！朕立即派人去求教，定要遏制瘟疫之势！”三辅是刘协安生立命的资本，民生更是重中之重，小皇帝怎能不急？
策定之后，张既继而发言“陛下，三辅军旅之况如下
左冯翊有司隶精卒三万四千余人登记造册，各县杂兵有七千余人任职。
京兆尹至潼关，有温侯曲部，宫廷禁卫，段煨曲部，潼关守卒等皆未上报，唯使匈奴中郎将营一万四千余人登记造册，各县服役者有七千余人。
右扶风有征西将军营三万七千余人登记造册，胡人屯田卒达三万五千余众，各县杂役一万四千余人。
另禀，各官员府邸私兵无法统计，凉州营外逃者不下万人，且山贼，流寇，黄巾余孽仍混杂各山林，时抄掠官道，抢杀行人商贾。”
张既罗列的更多，侍者抬了整整三箱竹卷，民生军旅一结合，三辅纷乱的现况一一展现在众人面前。
“二位卿家辛苦了，朕会一一查阅，届时再找二位卿家商议对策。”
“是，陛下！”
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