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蔡元培没有在政治的洪流中迷失,更没有被权力搞得忘乎所以、利令智昏。在参与了国民党内的一些政治活动之后,很快回归他一生矢志不渝所追求的教育事业。
应该说,这种对政治的有限参与,客观上也使蔡元培获得了实践教育理念的难得资源。因为,对蔡元培来说,南京国民政府的成立,为实践他教育兴国的理想又开创了一个新的舞台。
年月日,蔡元培被任命为国民政府教育行政委员会委员。蔡元培即建议,仿效法国教育制度,在国民政府内不设教育部,而设“中华民国大学院”,作为全国“最高之学术和教育行政机关”。
蔡元培这样做的理由,是“但求办事上能增加效率,不因人设事,致成衙门化”。
他说“近来官僚化之教育部,实有改革之必要。欲改官僚化为学术,莫若改教育部为大学院。”
他的想法是不让中国的教育事业行政化,而是走上专业化、学术化的路子。
大学院的特点是贯彻“以教育家办教育”的思想。如,在院内设大学委员会,作为全国最高的教育立法机关,这个委员会由各国立大学校长、大学院教育行政处主任、国内专门学者这三部分人组成,委员长则由大学院院长兼任。这个委员会可推荐大学院院长的人选,议决国家教育的重大方案、政策,与政府各个部门保持相对独立。
大学院内设院长一人,总理全院事务,下属办事机构仅设秘书处和教育行政处。
此后,年过六旬的蔡元培有两年光景全力投入了在国内设立大学区的实验。
所谓大学院,乃是参考法国的大学区制而实行的模式。将全国分成若干学区,每一学区以大学院为中心,全学区的中、小学都归大学院管理,不再设立教育局之类的行政机构。这种体制的好处是突出了教育家治校,更尊重教育规律,而且教育在不同的地区的发展也会相对均衡。
蔡元培做北大校长时,深受教育部行政官僚之苦,对官僚统治深恶痛绝,所以很支持这样的体制改革。
年,作为大学院院长的他,亲自主持召开了第一次全国教育会议。大学校长及各省教育主管与会,共商教育改革方向。
正是在这次教育体制改革中,蔡元培的美育精神得到了进一步的发扬。
在确定了大学院为全国最高学术教育机构之后,蔡元培进而突出了科学、艺术、劳动三者在教育中的地位“大学院以科学化、艺术化、劳动化相提倡,大学必须具备这三种精神。”他倡议,要在大学区中设立劳动大学,提倡劳动教育。更要“设音乐院、艺术院,实行美化教育”。
这就在过去已有的德育、智育、体育之外,再加上劳育、美育,德、智、体、劳、美五育并举,方为完全之教育。
而且,在蔡元培看来,美育还要进一步走向社会“美育为近代教育之骨干。美育之实施,直以艺术为教育,培养美的创造及鉴赏的知识,而普及于社会。”
蔡元培要求大学院把艺术看得和科学一样重要“艺术能养成人有一种美的精神,纯洁的人格。”
在蔡元培的积极推动下,在大学院下筹备设立艺术教育委员会,以推进全国的艺术教育。大学院在蔡元培的主持下,很快在上海创建了国立音乐学院,请音乐家萧友梅当校长。接着,又迅速在杭州创办了国立艺术学院,请画家林风眠任校长。由此开始,艺术教育在江南地区蓬勃发展起来。大学院在年还支持美术教育委员会向社会推进美育,筹备全国美术展览会,这在国内属创举,成为中国文化界的一大盛事。
在大学院时代,蔡元培广开贤路,设置了特约著作员制,专聘国内学术上有贡献的专家、学者,任其自由著作,大学院给予特殊津贴。这时鲁迅也已在上海自由写作,蔡元培为他颁发了聘书。
中华民国大学院特约著述员(又称特约著述员),这是一个不用上班就可以拿到圆干薪的职位。
一年之后,这个职位又在蒋梦麟任部长的教育部里改名为“教育部编辑费”。
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