第一百八十四章 各让一步

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第一百八十四章各让一步

10月25日，四方首脑会晤第一次全体会议正式召开。

因为是闭门会议，所以新闻记者只能在场外等候，趁参会人员进出会场的时候提几个全世界都关心的问题。

会议从8点30分持续到17点30分，除了吃午饭，中途只休息了3次。

中午的时候，就做了报道，某位不愿意透露姓名的美国官员在午休的时候向媒体表示，会晤并没取得实质性进展，四方对蛮度的战后问题仍然存在严重分歧，主要是华国元首不愿意对蛮度的政治体制做出实质性承诺。

此新闻一经报道，立即引起了全球重视。

已经谈到蛮度的政治体制问题上了，四方首脑会晤的进展还是蛮大的嘛。要知道，最紧迫的问题并不是蛮度的政治体制，而是17亿蛮度人的生存与发展问题，以及战争结束后蛮度的稳定问题。没有这两个前提，政治体制根本无从谈起。既然四方首脑会晤已经谈到了政治体制问题，表明已经在两个前提上达成了一致。

事实上，的报道根本是子虚乌有。

当天下午，焦魃山在共和国驻莫斯科大使馆召开新闻发布会，向来自世界各地的数百名记者通报了白天的会晤情况。四方首脑主要讨论的还是人道主义援助问题，因为美国坚持将人道主义援助与蛮度政治体制绑定在一起，所以会晤没有取得多大进展。在回答记者提问的时候，焦魃山明确表示，共和国致力建设一个和平、稳定、繁荣、平等与民主的蛮度，高度重视蛮度的人权，而生存权是最大的人权，在生存权都无法得到保障的情况下，讨论其他任何问题都没有实际意义。最后，焦魃山没有忘记最重要的事情，那就是呼吁所有热爱和平的人士高度重视蛮度的人权问题，帮助17亿蛮度人走出灾难，为17亿蛮度人提供重建家园所需的人道主义援助。

在焦魃山召开新闻发布会的时候，美国、欧盟与俄罗斯的官员也召开了新闻发布会。

虽然说辞并不完全一样，但是主要问题已经大白于天下。在共和国元首王元庆积极主张首先讨论人道主义援助问题的时候，欧盟与俄罗斯都积极支持，只有美国总统布兰迪诺坚持要求首先讨论蛮度的政治制度问题，导致白天的首脑会晤无果而终。

先人权，还是先政治？

虽然在新闻发布会上，美国总统新闻发言人一再强调，没有合理的政治体制，人道主义援助不但无法惠及17亿蛮度人，反而会成为少数当权派奴役蛮度民众的工具，必须建立民主政治体制，才能切实保证17亿蛮度人的人权。但是这一理论根本站不住脚，因为人道主义援助迫在眉睫，而建立政治体制需要足够的时间，总不能等到17亿蛮度人饿死大半之后再提供人道主义援助吧？

当然，美国的想法完全可以理解。

按照半岛电视台针对美国言论做的评论，因为美国是最有能力为蛮度提供人道主义援助的国家，蛮度却在共和国的控制之中，所以美国将人道主义援助与政治体制绑定，是要共和国做出让步，由美国控制蛮度政治。

不得不承认，半岛电视台的评论入木三分。

问题就在这里，共和国会让美国控制蛮度政治吗？

美国不想白出钱，共和国不想让蛮度再次落入美国手中，双方都不肯妥协，四方首脑会晤就不会有任何结果。

希望并没破裂，只要四方首脑会晤还没结束，就有达成妥协协议的可能。

当天晚上，王元庆与布兰迪诺单独会晤。

面对这位被誉为美国最优秀政治家的总统，王元庆却一点都感觉不到布兰迪诺到底优秀在哪里。当然，王元庆没有轻视布兰迪诺，只是在美国政坛，上到总统、下到议员，没有哪一个不是为利益集团服务的。从根本上讲，王元庆并不觉得美国的政治体制有问题，作为民众选出来的政府，本来就应该为代表民众的利益集团服务。虽然在外界看来，美国最大的利益集团是以美国财团为代表的各大企业，但是换个角度看，数以千万计的美国劳动者与企业的关系极为密切，很多时候，维护企业利益，就是维护劳动者的利益。更重要的是，美国劳动者也有自己的利益集团，即各行各业的工会。以美国钢铁联合总工会为例，该工会有大约500万名成员，是美国最大的工会之一，不管是民主党还是共和党，要想入主白宫，都得讨好该工会，也就得为该工会服务，为500万劳动者服务。放下对美国的成见，没人否认美国拥有最完善的民主制度，很多方面都值得其他国家学习。

事实上，王元庆也在学习。

在共和国推行政治改革，王元庆的终极目的就是要在共和国建立民主政治体制，让政府成为公民的政府，成为维护公民利益的政府。暂且不说美国的“三权分离”体制是否能在共和国推广，要让政府为民众服务，首先就得让民众拥有否决政府的权力，也就是选择政府的权力。只有当民众掌握了“生杀大权”，政府才能真心诚意的为民众服务，成为民众利益的代言人。而要让民众掌握这个权力，就得通过选举来选择政府。为了避免政府滥用行政大权，还得让民众拥有否决行政权的权力，最行之有效的办法就是把立法权交给民众，由民众选出的议员来确定国家与社会的基本游戏规则。为了确保法律得到包括政府在内的所有社会成员的尊重与遵守，肯定不能由政府掌握法律的尺度，也就必须把司法独立出来。因为法律有其特殊性，绝大部分民众并不具备执行法律的能力，也不可能让所有人参与到执行法律的工作中来，所以在保持司法独立性的同时，还得形成制约力量，即政府与议会都有影响司法的权力，而且必须做到平衡。

由此可见，民主制度不仅仅是一项制度，还是社会的基本游戏规则。

王元庆努力10多年，仅仅将行政与立法分离，远没完成政治改革。按照他的设想，共和国的民主制度不可能与美国一样，毕竟政治制度与文化传统、公民意识有很大关系，共和国与美国的文化传统完全不同，公民意识也相差很大，也就不可能复制美国的民主制度，必须建立适合共和国国情的民主制度。但是不管怎么样，民主制度的核心不会变，即由公民当家作主，由公民决定国家的未来。

事实上，王元庆做出的所有努力，就是最大限度的限制政府的权力。

政治改革走到如今，有一件事情是王元庆一直没有碰的，那就是共和国国家元首的巨大权力。

见到布兰迪诺的时候，王元庆也很是感慨。

如果布兰迪诺拥有共和国国家元首那样的大权，美国会不会走上另外一条道路？

可是反过来一想，如果美国总统权势滔天，美国还是美国吗？

还在给纪佑国当秘书的时候，王元庆就在考虑这个问题：国家元首要不要、或者该不该拥有决定整个国家命运的权力？

毫无疑问，纪佑国与赵润东都没有给出答案。

虽然王元庆可以像纪佑国与赵润东那样，把问题留给下任元首，但是王元庆知道，共和国已经非常幸运了，不管别人怎么评价他，至少没人否认纪佑国与赵润东的功劳，两位国家元首都尽职尽责的完成了国家与民族给予的历史使命。