第二十五章 迈向战争

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讨论开始后，王元庆就以中央组组长的身份，提议成立“宪法修正委员会”，由委员会全权主持“宪法修正案”（草案）的审议工作，各代表均有权向委员会提交修改议案，并且通过委员会表达观点，另外委员会还负责征集社会意见。

虽然“宪法修正案”（草案）非常重要，但是其他事务也不能耽搁。

经过表决后，全体代表大会采纳了王元庆的提议，并且由顾卫民、颜靖宇、叶致胜等人联名提交了“宪法修正委员会成员名单”。当天下午，经全体代表大会标准批准，由王元庆担任主席、顾卫民与颜靖宇担任副主席、以及其他40名代表成员组成的“宪法修正委员会”正式成立。

休会前，王元庆提交了一份新的法律草案，即《选举法（修正案）》。

此举并不奇怪，因为修改选举法是以全民表决的方式修改宪法的前提条件。

因为时间太晚了，所以在顾卫民提议下，《选举法（修正案）》在27日上午开始审议。

与前几天一样，共和国的官方新闻媒体在当天晚上就对白天的会议进程做了全面、详细的报道。

“修宪运动”正是开始，除了继续前进之外，共和国别无他途。

也就在这一天，塞隆签发了第201002261154号总统令，除了一系列军职任命之外，还委任裴承毅为“阿根廷国防力量建设顾问”。与“最高军事顾问”相比，新头衔最重要的特点就是，裴承毅不但有权向阿根廷军方提出意见与建议，还将以准军事人员的身份参与到阿根廷军队的建设工作中去。也就是说，裴承毅将以“总统特使”的身份，获得由塞隆提供的实权。虽然按照塞隆的安排，裴承毅仍然不能像阿军将领那样，在阿根廷的国防力量建设中发挥举足轻重的力量，但是只要塞隆不表示反对，裴承毅就有权对按照自己的理解，对阿军的建设工作做出调整。也就是说，裴承毅行使的是阿根廷总统的权力，而不是阿根廷军人的权力。

毫无疑问，这个安排非同小可。

用mi5的评价来说，可以怀疑阿军的战斗力，绝对不能怀疑裴承毅的军事才华。

对于阿根廷军队来说，需要的就是一位像裴承毅这样的“战将”。

用天空电视台在报道该消息时的评论来说：阿根廷总统的任命，为裴承毅指挥阿根廷军队作战铺平了道路；随着裴承毅在阿根廷军队中发挥更加显著的作用，将极大程度的鼓动阿根廷的战争积极性，从而使阿根廷做出足以改变地区局势的重大战略决策，将两个国家的上亿人拖入战争深渊。

当然，与公开的信息相比，没有公开的信息更加重要。

接受了阿根廷总统的任命之后，裴承毅就接到了李存勋打来的电话，军情局已经收到阿根廷情报部门的请求，正在积极联络退伍军人。虽然受条件限制，李存勋没有在电话中说得太详细，也没有指责裴承毅的意思，但是按照他的意思，阿根廷在共和国招募雇佣兵肯定会引来麻烦，所以要裴承毅做好相关准备，军情局将提供必要协助。

到底是什么麻烦，裴承毅心里非常有数。

虽然没有任何一部国际法对雇佣兵的原籍国做出限制，只限制了雇佣兵的权利，即雇佣兵不享受战争公约中规定的权利，但是在大国斗争中，为了避免激化矛盾，仍然很少涉及到雇佣兵。别的不说，蛮度战争期间，虽然美国为蛮度提供了力所能及的援助，甚至派遣一支规模不算小的军事顾问团协助蛮军作战，但是美国并没像伊拉克战争、阿富汗战争、伊朗战争那样，派雇佣兵上战场。原因很简单，提供军事援助，属于国家间的正常交往，就像共和国可以名正言顺的派裴承毅去阿根廷一样，而派遣雇佣兵，则属于“不厚道”的行为，超出了国家间竞争的范畴，就如同在战争中使用大规模杀伤性武器一样。如果共和国打破了不成文的规矩，对手也可以采取同样的措施加以反击，局势就将失去控制，局部冲突有可能演变成地区战争。

只不过，裴承毅还没有精力考虑这个问题。

在他看来，因为马岛战争有很大的特殊性，地面战斗所占比重并不大，主要是空中战斗与海上战斗，所以雇佣兵对战争的影响不会太大，不大可能改变交战双方的基本态度。更重要的是，英国要想获胜，首先得在空中与海上战胜阿根廷，然后才轮到反攻马岛，受交战方式的限制，阿根廷空军与海军很难获得雇佣兵，就算有雇佣兵参加空中与海上战斗，也不会给对手留下多少把柄，因此英国很难获得有雇佣兵参战的确凿证据。如此一来，就算英国坚信有共和国军人参加了战斗，只要英国政府不想扩大冲突规模，就不会贸然采取针对性的行动。

对裴承毅来说，当务之急是完成阿根廷总统交代的事情。

作为“双重顾问”，裴承毅每周的“外快”高达240万比索（约合80万人民币）。所谓拿人钱财替人消灾，就算处于职业道德，裴承毅也应该替阿根廷做点实事，帮塞隆解决现实问题。

对此时的阿根廷来说，最需要的就是优秀军人。

毫无疑问，对共和国来说，最不缺的就是优秀军人。

更重要的是，大批退伍军人需要工作，而且是他们熟悉的工作。

正所谓周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。

在裴承毅看来，只要不是太过火，帮助阿根廷从共和国招募几百名雇佣兵根本算不了什么大事。

当然，裴承毅仍然把问题想得太简单了。

按照他最初的想法，只需招募一批“突击队员”，即空降部队的退役军人，组建一支营级规模的空中突击部队，在战争爆发的时候替阿军执行最关键的突击任务。问题是，负责这件事的军情局考虑得有点严重，认为阿根廷军队的状况过于糟糕，所以裴承毅才会想到招募雇佣兵。更重要的是，具体操办此事的“华安公司”，也就是康晓霆当老板的那家安保公司打算在阿根廷大赚一笔。

毫无疑问，在不受裴承毅控制的情况下，局势正在悄然转变。

2月27日，康晓霆到达布宜诺斯艾利斯，以“华安公司”顾问主管的身份，参与安全援助合同的谈判工作。

虽然裴承毅与康晓霆没有多少私人关系，但是在接到消息后，他还是决定与康晓霆单独见上一面。不管怎么说，大家都为阿根廷服务，算得上“同志”，早点取得联系，总比今后收拾烂摊子强得多。

实际上，不需要裴承毅操心，这些事情已经有人替他安排好了。

当天晚上，一个裴承毅最不愿见到的人打乱了他的正常作息。直到这个时候，裴承毅才意识到，局势根本不在他的掌握之中。