第029章 避风头

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放下电话，萧宸想了想，终于还是给章平昌挂了个电话过去，章平昌本以为萧宸是要说昨天的事情，可能是要他帮忙，但不料萧宸根本没提那事，只是说希望明天一起去招商局看看，然后就这次去京城的工作开一个会，提前讨论一下。

章平昌这时都有些佩服萧宸，这个时候他还能一本正经地跟自己讨论工作，而不是惶恐忧心，担心这次风波的结果，当真是难得。不过他却不知道，萧宸的确算不得多担心，这次不论是理还是势，自己一方都占优势，应该没有多少意外吧。

既然说工作，章平昌向来不会推脱，当即就答应了下来。

7月17日上午，朗柳市委副支书、市长章平昌，常务副市长萧宸、副市长洪小林专题听取了市商务局关于招商引资和商务工作的情况汇报。

去年，朗柳市商务工作呈现较好发展趋势，国内贸易发展迅速，三资企业运行良好，对外贸易稳步增长，“农业产业化工程”进展顺利，现代商贸业快速发展，市场监测监管得到加强。1996年全市实际引进内外资总额突破50亿元大关，居全省第三位，引进重大项目和战略投资者取得突破，去年共有招商引资项目115个，总投资343.5亿元，签约千万元以上项目87个，总投资124亿元。组织举办或参加的“深洽会”、“泛珠三角洽谈会”、“中博会”、“潇商大会”等活动招商成效显著。

章平昌充分肯定了市商务局去年招商引资及各项商务工作取得的成绩，并对朗柳今年的招商引资和商务工作提出了具体的要求。他指出，去年朗柳招商引资形式活、办法新，在加强产业、投资者和招商方法研究上工作扎实，项目开发质量高，组织招商活动成效好。他强调，我们要高度重视招商引资工作，注重环保和资源节约，突出重点。要扎实工作，创新招商方式，确立专业规范的小分队招商。确立重点领域招商，加强现有资源的利用，要吸纳一批国际知名企业家作为朗柳的商务顾问，多结交常联系一批影响大、有实力的外商商会和行业协会，通过商务顾问和商会的渠道，进一步扩大招商成果。

此外，常务副市长萧宸就我市1997年下半年重大商务活动、招商奖励政策、机构编制、招商引资资金等作出了明确指示。

会议还就市城区农贸市场改造暨灾后恢复重建进行了研究和部署。

市政府办公室副主任张宗庭，市商务局、计委、财政局、国土局、建设局、规划局、房管局、工商局等部门负责人参加了会议。

常务副市长萧宸主持会议并讲话。

下午，市政府召开市长工作会议，商讨关于招商引资的各项事宜。市长章平昌、常务副市长萧宸，以及副市长宋秋、万贞、许万发、许文超、洪小林、沈习森、刘进出席会议，市政府秘书长周处松记录会议。

“同志们，现在我们开会。”章平昌坐下来，摊开手里的文件夹，道：“这次中外跨国ceo圆桌会议规格很高，总支书、委员长、总理等都非常关心，分别为会议题词，我们能够参与这次会议，机会是非常宝贵的，所以今天我们在这里举行会议，总结一下以往工作的经验，商讨一下下一步发展所需要做好的工作。”

现在是市长发言阶段，大家自然都不会插嘴，章平昌继续道：“今天在这里，我首先要说一件事。关于我们朗柳区位优劣的问题。对朗柳区位的认识问题，全市上下有相当长的一段时期为“四省通衢”而沾沾自喜，但真正走出去以后，发现与国家发展方略的“三极论”，与潇南重点发展的一点一线地区相距甚远，区位劣势显而易见，现在不少的地方、不少领导干部开始抱怨地方区位太差，招不到商。我要说的是，区位对发展经济的影响是必然的，但要有一个正确的认识。在经济范畴内，一个地方区位的优劣，主要由地理生态位置、经济历史地位、经济社会发展现状和阶段、宏观经济政策等多种因素决定的。同时区位优劣也是相对的、可变的，任何因素的变化都可能带来区位优劣的变化。而且参照物选择不同，人们对区位优劣认识和把握就有可能不同。”

章平昌这番话是有感而发，朗柳这几年发展虽然还不错，但就招商引资上而言，除了鼎清区搞得不错以外，基本上是乏善可陈，今年的安乐纸业来投资，才稍微给了朗柳一点信心。现在很多朗柳干部一说到招商难，就说我们不是沿海地区，招不到商。这给市政府的一些工作带来了不少麻烦，萧宸也曾经就这个问题跟他谈过。章平昌自己也觉得，要说招不到商，前两年萧宸在鼎清区的时候，不是一招一大批么？人家怎么就招得到商了的？关键还是能力和方法的问题。

萧宸见章平昌没有结果话继续讲，就恰当地出言补充道：“我同意市长的观点，相对沿海发达地区，我们区位可能差一些，但相对与西部地区，我们可能又强一些。从我国区域经济梯次发展规律和交通发展态势看，朗柳的区位将逐步向优的方向转化。同时，朗柳由于城市离核心城市较远，在接受大城市辐射方面处于较低的能级。而正是这种“劣势”，才使得比其它城市拥有更大的发展空间和发展潜力，更有可能形成特色化的产业优势和相对超脱的发展环境，更有可能在服务区域发展中彰显个性、尽显其能，获得较快的发展。从另一个层面看，一个地方地理位置、气候条件等则处于‘静止’状态，而这种‘静’载体所承载的社会秩序、管理制度、政府形象、办事效率、廉洁程度以及人的价值取向、敬业精神、社会心理等，对地方发展起着无形而深刻的作用。同样是在经济大省――江东省，江南江北有天壤之别。同样在沙漠地区，以色列就可发展现代农业。因此可见，区位只是一个方面，关键是要设法通过优化‘静’环境，来吸引‘动’要素，创造更加优良、更具有吸引力的软环境和服务体系，在体制、机制上为外部生产要素的嵌入并发挥其应有的作用创造条件。对此应有清醒的认识和把握。”

负责农林水牧这几块的副市长许万发听了，就说道：“市长和萧宸同志的意见，我是同意的，不过有一点我觉得我们还是处于一定的客观劣势的，就是资源问题。”

章平昌和萧宸同事微微蹙眉，许万发这个人，交代给他的事情，他还是会比较用心的去办，可就是能力和水平确实不太够，用句经典名言来形容，叫做“力不从心”。

章平昌听了这个说法，皱了皱眉之后，就喝了口茶，道：“对于朗柳的资源，目前普遍反映是没有特色。在现代知识经济时代，资源对经济发展具有重要作用，但不是决定经济发展水平的核心因素，对各类资源、生产要素的集聚、整合和配置能力和水平，才是经济社会发展的核心因素。随着科学技术的不断发展，交通、通讯条件的不断改善，各类资源特别是自然资源的优势在经济社会发展中的地位和作用逐渐弱化。‘靠山吃山，靠水吃水’的老路渐窄。是吧，萧市长？我记得你在政务院工作的时候，应该是经常接触这一类别的文件吧？”

萧宸笑了笑，点点头，道：“嗯，我同意市长的意见。我在政务院秘书二局的时候，矿产资源和工商业这几类的文件接触的比较多，对于全国各地这些方面问题也有一定的了解。”他笑着举例道：“韩单矿产资源丰富，其中煤炭储量80多亿吨，铁矿石储量8亿多吨，是华夏著名的焦煤和高品位铁矿石主产区之一。但是就是这样各方面基础比较好，在燕北所有城市中，其经济社会发展状况却与他的地理区位及资源优势极不对称，不仅发展速度慢，而且后劲明显不足，《经济日报》曾专门对此进行报道。而原材料资源相对贫乏的江南佳兴市却出现了一种新的经济现象：没有发达的畜牧业，却造就了皮革年产值达120亿元的‘皮革之都’，形成了羊毛衫年产值达100亿元的全国最大的羊毛衫市场；没有森林资源，却形成了木业年产值达68亿元的木业大县；棉花和化纤资源并不丰富，却涌现了服装年产值达数十亿元的服装大县。由此可见，资源在于发现和利用，没有有形资源，通过主观努力，创造无形资源，扬长补短，经济发展也许更具活力。这种无形资源在朗柳也有，具体而言就是开明的政府、开拓进取的精神、开放的社会文化心理。我们朗柳率先推进‘两个置换’、实行‘三全一奖’政策、朗柳人有潇南的‘犹太人’美誉等等，我们从中可体察到。朗柳完全可以在招商引资过程中通过有形资源、无形资源做大文章、做好文章。另一方面，我觉得，对我市比较丰富的非金属矿产资源，从现在起就要注重综合开发利用，严控对资源的掠夺式、粗放式经营。”

章平昌和萧宸一唱一和，许万发的观点一下子就被驳得体无完肤，脸色就有些不好，但他实际上是比较老实的那种人，倒是并不会因此发怒或者怀恨在心。只不过章平昌和萧宸这么来一下，众人想了想，就都有些不愿意说话了。

章平昌市长是从省外经贸的一把手位置上调过来的，而萧宸这个常务副市长在区委副支书、支书的任上，就是出了名的会搞经济、能招商，跟他们两个在招商引资的方针政策上斗法，那就是典型的没事找事，不对，是没事找抽了。

但章平昌偏又不喜欢这种他跟萧宸两个人开会的感觉，大家都不说话，他就根本不知道大家对于市区的看法。――这就是差别了，爱揽权的一把手就恨不得下面的人都不说话，全听他一个人说才好，可章平昌这种人，一心想做事，就生怕自己搞一言堂结果其中有些门道没有事先想清楚，结果把事情办砸，所以反而一心想要“民主”，想要大家都发表一下意见。

萧宸有时候也觉得挺无奈的，这些老油条，你不直接问到他头上，他铁定了不会发表意见的。他们的习惯是：章平昌发言，萧宸表示同意，然后他们立马齐齐举手，表示通过。