第095章 考较(上)

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7、终身教育体系的构建取得明显进展。各种类型的继续教育、成人教育和社会教育得到不断发展，终身教育的制度化和法治化建设取得明显成效。由学习者个人为主体、用人单位充分支持、政府对弱势人群予以必要资助的终身学习保障机制逐步确立。在农村逐步建立和完善面向广大农民的劳动力转移培训和实用技术培训网络。在城市积极开展社区教育，提高社区居民的教育培训参与率，促进学习型组织、学习型社区和学习型城市建设。人民群众接受教育终身教育的机会明显增加。

8、办学条件得到明显改善。到2010年，使西部地区学校的生均校舍建筑面积达到国家规定标准，现有d级危房全部消除，危房率得到有效控制。学生宿舍、食堂、厕所等符合国家建设标准，教学、实验仪器设备、图书、文体设施等达到国家相关标准要求。职业学校实训条件得到较大改善。”

萧老这才露出真实的微笑，然后转头问萧正：“姑且不论这份计划的可行性有多大，你站在政务院的高度来说一说，如果要把这份计划落实，政务院该怎么做？”

萧正顿时一愣，妹妹那边是早就做好了这个计划的，可现在要我就这个计划立刻“站在政务院的高度”来给个可行性的支持，这未免太难了吧？但他忽然浑身一震，老爷子这是什么意思，为什么要我站在政务院的高度来考虑？

他心里顿时有一种感觉，老爷子这是在做一个重要的考究了。这个回答，不能随意！很有可能，老爷子就是故意要考究一下自己的急智吧？

他心思如电转，沉吟了一下，道：“西部最大的问题，还是经费问题，如果要保证西部教育大开发的顺利实施，首先就要加大投入力度，努力形成长期、稳定的教育经费来源渠道。”

老爷子已经闭上了眼睛，也没有要说话的迹象，于是萧正深吸了一口气，在全家人的注视下，继续说下去：“一是加大中央和省级财政教育投入力度，完善教育投入保障制度。依法不断增加教育投入，建立与公共财政体制相适应的教育投入体制，进一步完善以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投入保障制度。在深化县乡财政体制改革的基础上，逐步将农村教育经费投入纳入政府公共财政体制范围，建立和完善确保教职工工资按时足额发放、确保学校公用经费、确保危房改造和学校建设经费投入的长效机制。加大中央对西部地区教育的财政转移支付力度，继续利用国债资金支持西部教育，同时加大省级政府对贫困地区教育的财政转移支付力度，减少财政转移支付中间环节，确保转移支付经费使用到位。在原有的政策框架和项目投入的基础上，进一步加大中央和地方专项经费投入力度，继续实施好各项重大教育工程项目。

二是拓展教育经费来源渠道，千方百计增加西部教育投入。制定和完善税收和土地优惠政策，积极鼓励和引导社会力量投资和出资办学，推动民办教育的发展。制定和完善与市场经济体制相适应的企业及公民个人向教育捐赠的税收抵扣政策，完善教育收费政策和成本分担机制。继续利用彩票收益支持西部教育。适当运用财政、金融、信贷手段发展教育事业。鼓励和支持学校开展勤工俭学、发展校办产业。鼓励高等学校和职业学校树立以服务求生存，以贡献求发展的意识，积极为社会提供技术服务和通过科技创新和知识贡献，获得广泛社会支持，多渠道增加教育经费。

三是加大对家庭经济困难学生的资助力度。在高等学校继续实施以‘奖学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助、学费减免’为主体的资助家庭经济困难学生的政策，出台优惠政策，鼓励和引导毕业生到西部地区基层工作特别是到县、乡工作。不断加大资金投入力度，对义务教育阶段的困难学生，实施以地方政府为主、中央财政适当支持的资助政策。以地方政府为主，通过多种形式，逐步加大对普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生的资助力度。鼓励社会团体和公民个人对困难学生进行资助。

四是加强经费管理，提高使用效益。按照国家有关法规建立科学、规范的教育经费管理制度，加强对教育经费的审计与监督，杜绝挪用、挤占教育经费的现象。牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事业的思想，加强规划，防止结构性浪费，提高教育经费使用效益。建立健全中小学收费责任制和责任追究制。坚决制止农村中小学乱收费，认真落实中小学收费公示制度和学校收费巡查制度，要做好中小学助学金的发放工作。”

萧老闭着眼睛嗯了一声，忽然问道：“小菡有没有什么补充的？”

萧菡也楞了一下，怎么又问到我了？他看了大哥大姐一眼，想了想：“这个……我还是比较关心人才问题，我想想……”

萧老一摆手：“想到什么就说就是。”

萧菡嗯了一声，道：“那……我觉得有三点要注意的。一是加强教育对口支援，提高援助实效。继续实施好‘东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程’和‘西部大中城市学校对口支援本省（自治区、直辖市）贫困地区学校工程’及‘对口支援西部地区高等学校计划’。启动‘县对县’教育对口支援和职业学校对口支援工作。在对口支援工作中，要充分发挥支援地区所派教师的传、帮、带作用。到贫困地区支教人员的工资，由支援地区的财政负担。受援学校教师到支援学校学习培训的费用原则上由支援地区财政负担。对口支援应突出重点，提倡抓住某一项具体工作，从设计到完成，硬件、软件充分衔接后，以‘交钥匙’的方式开展对口支援，尽可能减少受援方配套资金。二是建立激励机制，吸引广泛支持。积极鼓励东、中部地区的社会力量到西部办学和东、中部的高等学校与企业到西部合作举办民办机制的独立学院。鼓励东、中部地区和海外人士、组织以各种形式支持西部教育，鼓励社会各界向西部地区教育的捐赠。制定西部边远贫困地区津贴、补贴政策，积极引导和鼓励教师其他具备教师资格的人员到西部地区任教。三是扩大开放，加强国际交流与合作。扩大教育开放，继续实施西部人才培养项目，加大吸引海外优秀人才回国工作的力度，鼓励海外留学人员以各种形式为西部教育发展服务。继续争取联合国儿童基金会、联合国教科文组织、世界银行等国际组织对西部教育的支持。积极推动教育国际合作与交流，扩大中外合作办学规模，利用国际优质教育资源，提升西部教育的国际竞争力。”

萧老松了口气，微微笑起来：“好，好，这些年都有进步，我很满意。”

然后，他就睁开眼睛，看了萧宁萧宛姐妹、萧宸和陈雅蓉一眼，道：“也得考考你们。”