第079章 中央巡视组

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第079章中央巡视组

回到吴城的萧宸变得有些低调，而相反的，市长赵介民和副市长王文远出现在官方媒体的时候越来越多，普通市民对此自然什么感觉都没有，但有心人却发现了这一现象，在十六大前出现这种现象，聪明的干部自然会产生联想，所以这段时间前去找赵市长和王副市长汇报工作的干部也是越发的多起来了。

萧宸这段时间在媒体面前虽然低调，但在工作上可并不低调。连续四次常委会，有三次对全市下辖的地市、重要单位调整了领导班子，两个县级市的书记进入市人大出任副主任，一个县级市的书记进入政协，换上的新书记则都是萧宸比较看好同时也具备年龄优势的干部，三位市委（县级）书记平均年龄仅35.7岁，考虑到吴城的几个县级市经济规模都相当了得，这样的人事配置可谓是相当年轻化了。

至于市直单位，变动反而不是很大，倒不是萧宸觉得市直机关就不需要年轻干部掌舵，而是几个主要的机关在前段时间已经调整完毕，现在已经不必要再去忙乎什么，毕竟像吴城这种工商业规模巨大而农业产值仅占gdp3%左右的市，类似农业局长之类的位置，萧宸不可能也清一色的换成自己主要培养的干部。他主要掌控的，也无非组织部、纪委、宣传部、公安局、发计委、经信委、财政局、规划局、国土局、旅游局、住建局、商务局、交通局、教育局、信访局以及双重管理的国资委和地税局这些，至于其他部门，只要工作相比以前还有一些进步，他也就不强求那么多了，当领导的有一个原则：“抓重点，重点抓”，对此他自然很清楚。

这段时间里的另一件大事，则是中央纪委、中央组织部巡视组巡视到了吴城。

说到中央纪委、中央组织部巡视组，其职责比较宽泛，官方说法是：“紧紧围绕党和国家大局，紧密结合被巡视地区和单位实际，完善制度，突出重点，创新方法，强化巡视成果运用，促进领导班子和干部队伍建设，为党的路线方针政策和决议决定的贯彻执行提供保证。加强对贯彻执行党的路线方针政策特别是贯彻落实‘三个代表’情况的监督检查，切实把‘三个代表’贯彻落实到经济社会发展的各个方面。加强对领导干部廉政勤政和贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。加强对执行民主集中制和选拔任用干部等情况的监督检查，推进决策的科学化、民主化，营造风清气正的良好环境。加强对维护群众切身利益情况的监督检查，切实维护人民群众的根本利益等。”

中央巡视组组建之初，共有45名巡视工作人员，每组一般是9名，1名组长，1名副组长。巡视组的领导机构为设在中纪委、中组部下的副部级巡视工作办公室。从公开的巡视组领导成员名单可以看出，巡视组成员的选择是很有讲究的。组长多由退出领导岗位，但还没有办理离职退休手续的正部级领导担任，而且多是从事党务工作和组织工作多年的干部。除此之外，巡视组的其他成员有局级干部，也有处级干部。

中央巡视组前往某一个省后，一般停留23个月，其间会与当地100200名干部谈话。整个过程中，巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中纪委、中组部报告，两部委再将报告转呈中央。

由于巡视组的特殊职能，一开始，有的群众这样评价巡视：“巡”就是转一转，“视”就是看一看，合起来就是走一走，看一看。其实，巡视当然绝非这样肤浅。特别是随着中央巡视组到地方巡视向地方群众公开，中央和地方媒体也时有报道，中央巡视组如何办案，究竟能起到什么效果，已变得越来越公开。

巡视组到达地方后，原则上避讳大张旗鼓，但也不可能像搞地下工作一样秘密。一般是先开一个见面会，见面会的范围主要是副省级以上的干部，还有组织部、纪委的一些领导。见面会后，要发一个消息，公布巡视组的电话和信箱等联系方式，让大家知道巡视组来了。而且，以后的活动一律不做报道。

在巡视中，一般不过多地采用召开座谈会的形式了解情况。因为，大家在一起，顾虑较多，很难讲心里话。巡视组的原则是，只要能了解到真实情况，在不张扬、不违纪、不违法、不引起社会轰动、不影响地方工作的前提下，不拘泥于固定形式，不过分地受时间的限制，采取各种不同的方法，对重大问题盯住不放。必要时，还要采取分散活动的方式，进行明察暗访。

因为，巡视组每到一地，要谈的人大概有三四百人。谈话对象有在职省级领导和省直部门及中央驻地方厅级单位的一把手，市（地、州）的党政一把手、纪委书记、组织部长，也有退下来的副省级以上的老同志，和部分退下来不久的省直部门一把手。有时，还要下到市（地、州），找到部分老县委书记、县长了解情况，甚至深入到乡镇、农村、工厂，直接听取基层干部和农民、下岗职工的意见。同时，巡视组成员也有权调阅、复制相关文件、会议纪录以及列席有关机关的会议。有时，巡视组还可以从一些重大案件中发现情况。

所以，这次中央巡视组在十六大召开前这么关键的时候来江东，自然让江东省委高度重视，但重视归重视，中央巡视组的活动范围、活动内容却是省委也不能插手的，省委和各地市也只能强化自身，做好自己的工作，等待巡视结果。

萧宸作为副省级地方主要领导，在巡视组巡视吴城的时候，自然也是要被邀请谈话的。

关于谈话，有一点值得注意：巡视组的职责是重在发现问题，而非办案。所以，巡视组到了一个地方，经过一段时间巡视之后，下一个任务就是把了解到的真实情况向中纪委、中组部领导报告，让领导对巡视地区的党政领导班子及其主要成员有一个准确、全面、真实的了解，为领导作出正确决策、全面了解干部和正确使用干部提供可靠的依据。

巡视组还要向被巡视省的两个一把手通报巡视的情况。除他们本人的问题外，尽可能详细地通报巡视中了解到的有关情况和问题，使他们心中有数。

如此一来，就有两种结果：一种，如果发现一些人违反法律，特别是一些大案要案的线索，以及反映个别领导的一些重要情况，都单独整理材料，分层次、分部门移交，以便及时清除腐败分子。再一种，发现一些干部有廉政问题，但还没有掉下去，对这样的人，不是一棒子打死，要给他们提出警告，亮个黄牌，改了就好。比如，涉及省委主要领导同志本人的问题，如果是一般性的，经中纪委、中组部领导同意后，巡视组要与他们谈话提醒，引起他们的警惕。而对个别班子成员存在的一些问题或不良反映，除在反馈时不点名指出之外，必要时还要找他们本人个别谈话。

巡视组是全组来到吴城的，而萧宸在出席见面会之后，并没有私下拜访巡视组的正副组长，中纪委副书记赵本之和中组部副部长黄明盛。巡视组经过五天时间的明察暗访，充分了解干情、民情之后，赵本之和黄明盛在这天下午向萧宸发出邀请，请他晚上到巡视组下榻的吴江宾馆谈话，萧宸欣然应约。

吴江宾馆和吴江大酒店不是一回事，这里是国有宾馆，年头不小了，但经过数次装修改建，星级并不低，虽然不是吴城几大五星级大酒店之一，但它这个四星级有几个套房却是比五星级酒店还要够档次，毕竟有些时候，国家级领导人来吴城视察工作也是住在吴江宾馆的，而这几间套房，也正是为此而专设，平时一般不对外营业。

萧宸来到吴江宾馆的时候，刚过饭点，在宾馆门口便有工作人员领他进了后院。其实吴江宾馆说是宾馆，但并非那种一栋楼式的宾馆，而是更像招待所，毕竟是以前那个时代的产物，而赵本之副书记和黄明盛副部长，自然是住在后面的小楼里的。

到了小楼外围，工作人员便也不方便进去了，几位一看就是警卫员的同志过来，萧宸早已很配合地递上了工作证，当头的两位警卫员分别查验之后，还算客气地朝萧宸点了点头：“萧书记请，赵书记和黄部长等了有一会儿了。”

虽然他们的态度说不上客气，但萧宸知道一般警卫员就是这种神态，倒不是什么看不起他的意思，自然也不会计较什么，和气地笑了笑：“辛苦两位同志了。”然后他便面色如常地上了楼。

两名警卫员一起转头看了他一眼，其中一位挑了挑眉头，对旁边那位比他略大一点的汉子说：“这萧书记就是萧老家的那位麒麟儿吧？呼吸频率从头到尾没有变过，还真是气定神闲呢。”

另外那位警卫员微微一笑：“大人物见习惯罢了。”

萧宸敲门而入的时候，赵本之副书记和黄明盛副部长便一起微笑着起身，分别跟萧宸握了手。

萧宸笑着道：“赵书记、黄部长，我来迟了，真抱歉。”

赵本之副书记笑着摆摆手：“这个时候来才是刚刚好，要是早半个小时，我们吃饭吃到一半你来了，那才麻烦呢。”

黄明盛和萧宸便一起笑了起来。

分宾主坐下之后，赵本之副书记便笑着说：“来江东巡视了五个市了，市民认可度最高的，就数吴城，作为市委书记，你有什么感想？”

萧宸还没说话，这时候黄明盛副部长插了一句：“这里就我们三个人，套话就不用说了，咱们说老实话，都挺忙的，就说说你自己的真实感受吧。”

萧宸笑了笑：“我的真实感受，只怕听起来也还是挺像套话的。”

赵本之和黄明盛对望了一眼，黄明盛笑着说：“哦？怎么说？”

萧宸微微笑着：“如果说民众对我们吴城市委市政府还算比较满意，我以为原因无非是他们比较认可吴城市委市政府的三大原则：‘透明、廉洁、高效’。而这三大原则，其根基是加强了党的思想建设，市委市政府的一切出发点都在一个原则上：‘为人民服务’。其能卓有成效地达到或尽量接近预期目的，则是因为在中央的政策支持和省委的坚强领导以及信任之下，我们吴城市委市政府能够放手去做，进而让民众得到切实的好处。”

黄明盛笑了笑：“透明、廉洁、高效？”

萧宸点点头。

黄明盛沉吟了一下：“那你能不能说说，你理解中的透明、廉洁、高效，为什么这么重要，它们具体又应该是什么样子的？”

萧宸听了，便也沉吟了一下，才说道：“我把透明摆在第一位。因为在我看来，我们现在经济发展已经有了一定的规模，按照生产力和生产制度的关系来看，政治制度改革已成必然，而联系我国的现状来看，政治制度改革是要改什么呢？我想主要是进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公开透明廉洁高效的行政管理体制。加强对权力的制约和监督，认真推行政务公开制度。公正、公开、透明的制度是政府行政管理廉洁高效必然要求，也是建设社会主义政治文明的内在要求，更是目前我们深入学习贯彻三个代表重要思想的具体体现。”