第2卷 县城筑基 第009章 常委会小挫

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羔后萧发在分别把这几条摊开来说了。每一条都是先斑知比。再说实例，这样说起来清楚一点，因为萧定也清楚，其实有些坐在这里开会的领导干部本身其实根本就不懂经济，但他必须给他们讲明白，要不然一会儿这些人又是胡乱扯上一通，萧定又会觉得自己浪费表情。

萧震把这几条说完，杨浩元书记就笑着道：“成功，果然不是偶然的啊，萧副市长这几条经验，我看非常重耍，而且也很实际，这正是我们朗柳目前面临的主要问题，很有针对性嘛！现在，各位同志有没有什么意见，或者说有没有什么疑问，不妨说出来，我们一起讨论讨论。”

杨浩元一说完，负责经济工作的任志通副书记就笑着举了举手：“我讲两句。”杨浩元点点头，微微摆手，示意他说。

任志通就轻轻叹了口气：“在萧副市长还没来市政府工作之前，经济工作是我配合章平昌市长主管的。所以这个情况我也比较清楚。我们通过用不同方式对企业产权和职工身份进行转换，经贸系统的企业总户数由原来的26户减少到口户。现存的口户企业中，有国营企业8户、城镇集体企业4户。经过几年艰苦不懈的努力，经贸系统以平均每年完成四户企业改制的速度强力推进企业改制。现在，稍微具备改制条件。勉强能够改得下去的企业都改了。剩下的口户企业，无论是国营企业还是城镇集体企业，都是实打实的硬骨头。这些企业的共同情点是企业有效资产少，职工安置资金需求量大，加之社会环境的变化，改制存在很大难度。”

章平昌点点头表示同意，问道：“具体一点的困难，比如资产处置难。企业改制、职安置资金主要来源于处置企业的房、地产收入。随着城北新区的开发，市区建设的土的供应相对宽松，老城区的土地市场整体趋淡。加之城北通讯、交通不便、资源稀少、外商投资比较谨慎，部分单位前期扩张已基本完成，因此，大量房、地产交易难以实现。企业的房、地产处置十分困难。”

萧定想了想，道：“对于这个，问题，我建议，一是在城市建设总体规划上，从客观上进行调节，发挥企业空、闲房地产的效益。二是制定切实可行的招商引资、优惠和奖励政策、扩大招商引资和吸收民间闲置资金，参与收购或改造国有企业。事实上，国有企业改制，如果我们的政策给得比较好，对于这些商家以及民间资本来说，还是有利可图的，可以做成双赢的局面，对大家都有好处。”

任志通看了杨浩元一眼，但杨浩元只是在那里听着，没有要说话的意思，便继续道：“还有就是债务消化难。随着国家金融体制改革的不断深入的国家金融政策的不断调整，国家对金融单位的债权管理越来越严，债权回收要求越来越高。另外，职工安置也难。一方面企业有效资产少，另一方面，随着时间的推移，企业拖欠职工的养老保险金、失业保险金、生活费、医疗费等不断增大，资产处置收入与职工安置资金需求矛盾越来越大，职工安置十分困难，这一点我想章市长也是深有体会的。”

章平昌点了点头，脸色沉顿。职工的安置的确是个大问题，一不小心，就有可能酿成不小的麻烦。

萧宗道：“债权的问题，国家是有一些增资减债的规划的，我们可以按照实际情况进行对比和参照，我个人建议，还要加强与债权单位的管理部的联系、沟通，最大限度地减免债权，使企业能够死里逃生。至于职工安置。这个问题确实比较棘手，我的意见是政府与上级社会保障部门进行沟通、协调，尽量减少一些弹性费用支出，同时，从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置。”

萧定这话，开始说到债权问题的时候大家都还点头，但对于最后一句“从地方政府应收的税费中最大限度减、免，保证职工安置”就有不少人皱眉头了。

章平昌倒是表示赞成，道：“这两个建议还是不错的，职工的安置是个大问题，与其出了问题之后再花更大的工夫去解决，不如提前解决好，算起来可能更戈算一点，而且，”他笑起来：“咱们也少背一些骂名，呵呵，我支持这个意见。”

杨浩元不置可否的点点头：“嗯，可以考虑

”所谓可以考虑，基本上说了等于没说。不过体制内的情况不同其他。说了可以等于没说，但没说绝不会等于说了，这其中的差别，却是很大的。比如“可以考虑”就是人家领导表示：有点道理，可以作为参考，但具体要再仔细研究。但是你要是不说话，那就是对这个说法很有意见，根本懒得理睬。那差别就大了去了说到底，这里面还有个，给面子和不给面子

章平昌见杨浩元没有反对，颇觉意外，上一次他其实也略微提到过这一点，只是没有萧发说得这么明显，但那次杨浩元是当场婉拒了的。

章市长眼珠微微一转，他为人虽然方正，但并不是脑子笨，立即觉的今天是个机会，不论杨书记为什么这次会有这样一个态度，他都要抓住机会为更多的人争取一点好处。于是立即就道：“还有一个问题，就是参与改制的人员付出多、回报少。到各工作组参加改制的同志都是市人劳局和市委组织部从各部门抽调的。这些被抽调的同志，既，要完成单位上自己的本职工作，又要完成工作组分配的改制工作任务。有的同志从第一家改制企业做起。一直干到现在；有的同志参加过五、六户甚至七、八户企业改制，而且都圆满完成了任务。在长期的改制工作中，他们既付出了别人想象不到的辛勤劳动，有时还要忍受个别职工的抱怨、指责、甚至谩骂。在改制工作组这个特殊的工作环境里，为国有企业改制工作做出了很大贡献，但他们的贡献却无从得到回报。啊年的时候，市政府虽然出台了对参与改制工作人员的奖励政策。由于可操作性不强，除一名担任过三个改制工作组组长的同志晋升一级工资外，其余参加改制的同志没有受到过任何奖励。由于改与不改一个样，改好改坏一个样，极大地挫伤了这些同志的工作积极性，消磨了他们的工作热情，使他们产生了厌烦、松懈情绪。我建议我们市委市政府应该使奖励政策具有可操作性，使这些长期参与改制工作且又完成改制任务的同志所付出的辛勤劳动能有所回报。”

杨浩元微微皱眉，看了章平昌一眼。他心里实在觉得章平昌这个人有时候真是脑子有问题，解决这些人的问题是要位置、要钱的，不解决又怎么的？难道不解决他们的问题他们就该懈怠了？这也是组织上对他们的考验嘛！再说这些企业改得好不好，自然有下面的工作组组长们负责。你章市长又不用去担责任，你替他们着这些急，有必要么？

这关于浮动下面干部工资，甚至涉及调职升职的事情，杨浩元可不打算让章平昌发言多少，淡淡地笑着地道：“组织上也有组织上的难处嘛，下面的同志们这样的党性和觉悟还是应该有的吧？这也是组织上对他们进行锻炼，是好事嘛。我看这个事情暂时还不用着急，当然，要是实在是工作做得特别漂亮的，我们也不能视而不见听而不闻。该提拔重用的，还是要放手去用，好吧。”杨书记的太极推得十分溜索的。

章平昌知道，现在杨书记对市委的控制力度是很强的，当然这与他在市委内部不特意争取“盟友”有关。所以杨书记既然摇头，那么这件事就没有办法了。