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不管是石敬塘占据中原所谓正统的晋朝,还是各地藩镇的伪朝,政权更替基本都是手握兵权的将军谋反所致。

而此时的军队士兵基本上已经没有什么信仰和道德,连做人最基本的道德都不复存在,唯一驱使他们跟随将军拼命的只有粮食和赏赐。

数次出现因兵粮不足以战者死人肉充饥的事件,更有甚者杀人取肉而食,且将人肉制成肉干卖一百钱一斤。

官兵抢劫、蛮杀百姓之事时而有之,可以说,除了庆州黑旗军,再无不扰民之兵。

五代之际,君君、臣臣、父父、子子之道乖,而宗庙朝廷,人鬼皆失其序,斯可谓乱世者欤!自古未之有也。

而庆州的存在无异变成了此时各方关注的焦点,因为庆州相对别的国家实在太与众不同了。

因为鼓励通商,周围四国的商人,乃至南汉甚至辽国的商人都来庆州做生意,而产生的结果是各地的商人将庆州的所见所闻带到了各地,然后被百姓所熟悉所期盼。

世间事往往都是这样,百姓在没有比较的时候也都安于现状过活了,可一旦有了比较,心思就会活泛起来。

闻听商人的传言,再经过自己的想像,于是在各地百姓的心目中,庆州变成了一片乐土般的存在,那里的百姓永远不知道饥饿,那里的百姓不用交高额的赋税,那里的百姓不用被征徭役、不会被征兵役,那里的百姓有冤有处申,那里的百姓可以自由议论政策甚至可以做官,那里的商人可以自由贸易甚至被官府保护,那里的军队不会抢劫百姓,那里的士兵以一当百……。

在听闻到庆州百姓喜获今年再次番薯丰收后,各地生活在底层的活不下去的百姓,开始蜂涌着向庆州扑来。各地官道上和长江的航道上,都有络绎不绝拖儿带女的百姓,他们的目标只有一个——庆州。

百里无忌和徐世铭明显是没有预防到这种人口暴涨的情况,待到情况明朗之时,已经到达不可收拾的地步。

整个庆州各县的街道已经人满为患,甚至是乡村田野都到处是人。

庆州府赶紧下令各县积极安排迁徙而来的百姓,但安排的速度远远跟不上各地移民前来的速度,官府依旧无法控制局势。

而一下子暴涨的人口使得社会治安迅速下降,小偷强盗,买卖人口,逼良为娼……案件频发。

各个势力都偷笑着看百里无忌的笑话,虽然人口的流失也让他们担心,但只要一想到荆南区区数州之地,心中也就安心了,的确,就算那几州地全挤满了人,又能装进去多少百姓,又如何让他们吃饱肚子。

百里无忌在和徐世铭、百里仁三人闭门长谈了一夜之后。

第二天一早,庆州府连续发布了七道命令。一、征召迁徙百姓中精壮者从军,凡一家中有一人从军者,全家将优先落籍,并分得田地。二、征召迁徙百姓有劳动能力者进入庆州新的大港口、官道、城墙的修建,有官府提供食宿,修建完成之后由官府安排优先落籍,并分得田地。三、凡有劳动能力者进入巴东铁矿区挖矿满一年者由官府安排优先落籍,并分得田地。四、在城外设置临时滞留点,凡十二岁以下,六十岁以上无人照顾的老幼全部安置在临时滞留点,由官府每日供给食物。五、凡在街头游手好闲的流浪人员一律拘押驱逐出境。六、凡做奸犯科者一律从重处置。七、凡自荐为官者,皆去当地衙门登记以待候补。

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