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章惇指出只要一天皇帝处于敌人铁骑的威胁之下，这种状况就难以改变！当即之计唯有迁都！只有迁都，皇帝不再暴露在敌人的兵锋之下，将士们才能无所顾忌地全力北伐！届时皇帝也无需再在意辽人的脸色！
为了说服哲宗皇帝迁都，章惇以太祖当年欲迁都一事说事，指出了开封的地理缺陷。
这些事哲宗皇帝当然也是知道的，甚至知道的还比章惇更详细，也因此知道迁都的难度很大，各大利益集团在此都有着巨大的利益，想要迁都，先得摆平这些权贵们！
面对这些权贵，就是强硬如哲宗皇帝也下不去手啊，那可是太祖亲口答应的共富贵啊，而且经过这么多年的联姻，早就与赵宋融合到了一起，动他们就是动赵宋的根基。
于是哲宗皇帝给了章惇一个任务，为朕想个万全之策！
古人讲究的是士为知己者死，当年刘备三顾茅庐，诸葛亮鞠躬尽瘁死而后已！
章惇是哲宗皇帝一手选拔出来的，在对西夏的战争中，哲宗皇帝更是力排众议给了章惇绝对的信任，如今又把这么重要的任务交给章惇，章惇发誓一定要改变这种局面，洗刷这次的耻辱。
在章惇看来，大宋之所以有如此憋屈的局面，皆因先天不足，失去了燕云十六州的战略屏障。
这不光是章惇一个人的看法，这几乎是宋人一致的看法，燕云十六州是宋人心中永远的痛，赵宋的帝王甚至为了收复燕云十六州，给出了封王的承诺。
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