第五九八章 大明皇帝的过去、现在和未来。

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如果泰西诸国的资产阶级，能够自己完掌控国内的力量，也就直接不需要君主这个存在挂在上面了。

法国资产阶级反复折腾了三次，最终把君主给彻底抬下去了。

法国甚至可以算是灭国了三次。

历史书上的评价其实很准确了，君主立宪就是妥协的产物。

传统贵族和资产阶级都无法占据绝对优势。

所以就用君主作为国家主人的身份，加上宪法文件作为协议文件，来集合国内各方面的力量。

进而抵御外在的各种敌人，在国际社会上争取更大的利益。

或者是协调国内各方面的复杂关系，稳定国家内部的政治和经济秩序。

与此同时，泰西诸国大部分本来就议会。

大部分是从罗马时代带出来的，罗马名义上自始至终都是共和国，大部分泰西人已经习惯并且认可了这种商量和决定事情的方法。

也正是因此他们才难以集权。

泰西诸国的君主，大部分本来就没有宗教领袖身份，大部分还陆续放弃了立法权和司法权。

立宪就是议会通过立法，来限制的君主仅剩的行政权。

很多君主难以接受这种立宪，就是因为他们已经只剩下这些行政权力了，真的让一点就少一点的。

大明皇帝已经将部大权归于自身，已经集合了整个国家绝大部分的力量。

为什么还要去折腾泰西式君主立宪这种妥协方案呢？

朱靖垣觉得自己能够参考的，不是泰西式君主立宪这种妥协产物。

那时候资产阶级尚未发展成熟，所以才不得不利用君主这个桥梁与传统贵族合作。

等到资产阶级真正成熟之后，形成了成熟的垄断资产阶级之后，他们就有了自己控制世界的方法。

实际上掌握世界的大部分生产资料，掌握世界最重要的资源和资产，掌控世界的绝大部分重要组织机构。

但是不公开的表示自己拥有这样的能力。

他们自己在某种程度上隐身于幕后，摆一批特别显眼的代言人出来，承受民众的关注和监督以及抨击。

这个手段在自己穿越前都运转良好。

但是，现在的大明和这个世界，都与前世的任何国家完不同。

关键大明最大的资产者就是大明皇帝。

没办法完隐身。

所以不能直接照搬这些方案，只能是有选择的借鉴。

可以尝试在公共媒体和互联网时代到来的时候，提前改变普通民众对皇帝的普遍认知。

尝试去树立一个善良、高端、亲切的形象。

平时专注于救助各种弱势群体，包括孤寡老人和孤儿以及残障人士。

可以经常公开出席相关的活动，直接要求朝廷处理相关事情，甚至直接皇室财团拿钱补贴相关事情。

特别重视应对自然灾害，亲自主导救援和灾后重建工作。

出现灾害的时候就会公开露面，对朝廷和四大产业集团直接下命令，并且时刻盯着相关事情的推进。

关心军事力量的建设、尖端科技的研发、太空探索活动等等前沿产业。

经常出席相关产业活动，发表针对这些产业的观点和愿景，同时为其提供政策和资金支持。

喜爱大众文化和娱乐产业，包括多媒体和影视剧以及电脑游戏等等。

经常参加大众娱乐产业的活动，在论坛社区上发表自己的见解和建议。

总而言之，皇帝在公众面前露面的时候，基本都是参与这种形式的事务。

不参与涉及到各种严肃的政治会议。

让普通人认为皇帝本身是真诚善良的，关注和负责的都是绝对高端产业，喜欢的还是接地气的娱乐产品。

实际上这些事情也确实非常重要。

但是这些事情基本不会直接影响绝大部分普通人的切身利益。

同时把影响普通人切身利益的事情，关系到普通人衣食住行的闲杂事务，交给以九卿大臣为首的朝廷官员们。

让中央衙署和各级衙门的主要官员，经常通过电视和网络公开露面。

而且参与的都是各种严肃的政治活动，以及各种涉及到现实具体事务的决策和讨论会议。

让这些官员作为朝廷的代表，直接面对新时代的民众们。

让民众认为这就是皇帝和普通大臣的分工，与他们有关的事情极限也就是九卿大臣就能处理了。

皇帝不是没有权力，而是权力级别太高了，不会直接影响到普通人。

皇帝是一个更高级别的裁决者。

可以建设一个公开的民众评价官员的互联网平台。

某个官员搞得民愤大了的话，皇帝就会在合适的时候站出来，顺应民心的罢免他。

为了让这个系统更加的真实可信，皇帝也需要切实的向下放权。

神州皇帝的放权，不是和泰西君主接受议会的宪法那样，将自己的权力彻底出让给某个利益群体使用。

而是将部分权力暂时授予自己的直接下属去使用。

妥协合作的利益群体，跟皇帝本人的直接下属官僚，两者的性质是截然不同的。

大明皇帝放权只是放给九卿大臣，九卿大臣们最多能只任三届九年。

大明皇帝正常的任期基本都在三十年左右，关键是可以随时任命和罢免这些九卿大臣。

皇帝是军事统帅还是宗教领袖身份，仍然实际上掌握着最高决策权，仍然事实上掌控着整个帝国。

至于下放行政权力不是什么大问题。

放权不等于不控制局势，甚至不等于控制能力会降低。

实际做法类似于“清理不良资产”。

将各种不影响大局的事务决策权，丢给对应的尚书和九卿们直接负责。

世祖光武皇帝时期就已经这样做了。

也不得不这样做。

天朝大帝国的事情太多了，相比闭关锁国的时候成倍的增加，开始工业化之后再次成倍的增加。

就算是朱元璋这种工作狂，到了这个时代也没有办法处理那么多的复杂事务。

世祖皇帝在放权的过程中，逐步制定了一套确定皇帝是否需要过问某些事情的标准。

要严重程度达到什么级别，涉及到的人员达到什么级别，需要的成本达到什么级别，才需要提报给皇帝直接知晓。

在此基础上进一步提高了多少级别，才需要皇帝亲自决定和处理。

明确有哪些类型的事情，无论多大规模都不需要报皇帝。

哪些类型的事情无论多小都要让皇帝知道。

朱靖垣要做的事情，就是在这个基础上，再次提高交给皇帝处理的事情的标准。

其他的低级别的就分给九卿负责。

朱靖垣现在是真正的天下共主，要面临的事情比以前更多了。

与最底层普通人直接相关的具体事情，在朱靖垣这里也确实只能算是鸡毛蒜皮的小事了。

朱靖垣需要直接处理的事情，除了自己直接参与的特殊产业和行业，其他方面基本都是规则和制度建设层面了。

所以朱靖垣想要展现的皇帝形象在某种程度上确实也是真的。

朱靖垣和以后得大明皇帝，已经不可避免的要向立法者、裁决者、监督者的身份转变了。

实际行政权力和决策级别会自然而然的持续下沉。

这个权力重心转移的过程，也与历史上的泰西君主的权力变化过程截然相反。

泰西君主首先失去了宗教领袖身份，然后逐步失去立法权和司法权，最终立宪失去部分乃至部行政权。

大明皇帝会首先放弃部分行政权，转向侧重于立法、司法、监查、宗教相关的身份。

放到公司管理中，相当于集团董事长不再管理大部分日常事务，都交给下面的部长和分公司总经理们直接处理。

自己专注于整个集团的制度、方向、理念、投资事务。

九卿大臣实际处理的事务数量，应该早就已经超过了以前朝代的宰相。

只是九卿大臣们都只负责单一方面，而不是一个国家的部事务，所以也没有宰相之实。

朱靖垣基于自己现在和未来的身份考量，也开始拟定一些新的改革计划。

强化和提升立法和司法体系的地位和作用，将立法体系从行政系统中彻底的剥离出来。

将立法权从刑部剥离出来，设置不属于九卿分管的刑律院，由皇帝直接主管。

相当于最高法院大理寺，本来就不属于九卿管辖，现在进一步提高地位。

建立更加详细的法律体系和司法制度，明确普通官员的行政权力边界，让他们只能在特定的空间腾挪。

将都察院也从行政体系剥离出来，由皇帝直接主管。

将财政权审批权单独剥离出来，设立不属于九卿分管的决算中心，由皇帝直接主管。

(本章完)